泰人才办〔2018〕13号
各市（区）、泰州医药高新区人才工作领导小组办公室，市各有关部门：
现将《泰州市乡土人才“十百千万”培育工程实施办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
泰州市人才工作领导小组办公室
2018年6月13日
泰州市乡土人才“十百千万”培育
工程实施办法
为进一步加强乡土人才队伍建设，充分发挥乡土人才在带领技艺传承、带强产业发展、带动群众致富方面的示范引领作用，根据省人才工作领导小组《关于实施乡土人才“三带”行动计划的意见》、市委、市政府《关于贯彻乡村振兴战略的实施意见》、《关于深入推进创业富民的意见》和市政府《关于打造最优人才发展生态环境政策措施的通知》精神，现就乡土人才“十百千万”培育工程制定如下实施办法。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、省委对农业农村建设工作的新要求，紧紧围绕市委“四个关键突破”目标任务，以继承和弘扬中华优秀传统文化为根本，以增强创新创造创业能力为核心，以健全培养和使用机制为保障，加强乡土人才技能培训和技艺传承，支持乡土人才创新创业，推动产业发展，促进富民增收，充分发挥乡土人才在建设特色田园乡村、推动生态经济发展、实现乡村振兴中的重要作用，为厚植泰州跨越赶超新优势提供更加有力的人才支撑。
二、目标任务
积极挖掘、培养扎根和活跃在民间传统工艺、现代实用技术等领域，掌握特殊技艺的能工巧匠、善于开拓创新的经营能人、拥有一技之长的生产能手等乡土人才，到“十三五”末，全市打造具有典型示范作用的乡土人才传承示范基地10家，支持优秀乡土人才创办大师工作室100个，选拔培养具有一定代表性和影响力的泰州“三带”人才1000名，开展“名师带徒”培训10000人。
三、主要措施
1.建立乡土人才资源库。建立市、市（区）、乡镇、村四级乡土人才资源数据库，开展乡土人才寻访登记工作，通过调查走访、单位推荐、群众举荐、个人自荐等方法，将各类乡土人才分类入库，动态掌握人才数量、专业、特长等状况。认定一批泰州市“三带名人”、“三带能手”、“三带新秀”，依托现有各类人才工作机构，建立乡土人才供求信息交换平台，为乡土人才提供培训、交流、政策落实等服务，推动乡土人才资源开发。
2.加强乡土人才技能提升。将乡土人才培训工作纳入全市人才培训总体规划，实施梯次培训。鼓励“名师带徒”，对优秀“三带”人才举办的传统技艺技能类培训，按照政府购买职业技能培训成果补贴政策，给予一定补贴。在全市中小学中广泛开设传统技艺技能课外兴趣班，鼓励职业（技工）院校开设传统技艺技能相关专业和课程，对就读的学生给予学费减免、提高奖（助）学金标准等优惠政策，培养乡土人才后备力量。根据职业特点，对各类能工巧匠、经营能人、生产能手分类开展技能等级评定工作。探索建立体现乡土人才工作实际和特点的职称评价标准，放宽学历要求，重点评价其职业素养、实践能力、工作实绩，健全乡土人才职业发展通道。
3.推动乡土人才技艺传承。加大经典技艺传承保护力度，鼓励开展传统技艺传承交流推广活动，对非遗传承人、“三带”名人、能手等拔尖乡土人才举办的展演展示、技术推广等活动给予一定补贴。开设专业性、公益性讲座论坛，邀请本地优秀乡土人才站上讲台，讲知识、传技术、授经验。将乡土人才技艺技能项目纳入泰州市技能状元大赛竞赛内容，举办“香满泰州”乡土人才传统技艺技能成果展，促进传统技艺技能的传承和发展。
4.鼓励乡土人才创新创业。引导乡土人才将传统技艺技能与现代科技、工艺装备相结合，创办特色企业，带动特色产业发展，培育一批人才集聚产业集群的特色小镇。支持乡土人才牵头成立各种形式的专业合作社、行业协会，通过以奖代补等形式，给予重点扶持。实施“乡土人才+互联网”行动，将乡土人才创新创造成果与市场对接，发展电子商务，拓宽产品销售渠道，推动乡土人才走向产业，走向市场。
5.完善乡土人才载体建设。开展市、市（区）级乡土人才传承示范基地、公共实训基地、乡土人才大师工作室评选活动，并给予一定的资金支持。指导组建各类乡土人才协会，着力改变乡土人才的分散状态，通过开展标准制定、展示竞赛、创作研讨、培训交流等活动，促进乡土人才集聚、流动、成长。优先扶持社会资本创办乡土人才学会、协会以及职业培训学校，具备条件的优先确定为政府免费技能培训定点机构。
6.加强乡土人才表彰激励。定期开展优秀乡土人才评选活动，择优推荐申报江苏省“三带名人”“三带能手”“三带新秀”培养对象，在“泰州工匠”评选中推荐一定比例的乡土人才，积极营造关爱、支持乡土人才的社会氛围。推荐优秀乡土人才参选各级党代表、人大代表、政协委员，增强乡土人才的荣誉感和社会认同感，让他们在基层的广阔舞台上更有作为。
四、组织实施
1.加强组织领导。各地要充分认识乡土人才队伍建设的重要性，将其纳入全市人才发展总体规划，加强工作领导，健全组织机构，建立管理服务体系。要建立由人才办牵头，人社、文广新、农委、发改、经信、教育等多部门共同参与的乡土人才工作联席会议制度，在人才办统一领导下，各职能部门认真履职、通力协作，形成强有力的工作机制和工作合力。要将乡土人才培育工作开展情况，纳入全市人才工作、党建工作考核评比内容。
2.完善投入机制。各地要加大乡土人才培育工作的资金投入力度，对推进乡土人才队伍建设、技艺传承、技能培训等各项工作要从资金上给予保证，列入财政年度预算。要动员社会各方面力量积极参与乡土人才培育，建立多元化资金筹措机制。
3.营造良好氛围。各地要加大宣传力度，充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体和多种形式的宣传活动，广泛宣传乡土人才队伍建设的重要意义和政策举措，宣传乡土人才典型人物和事迹，在全社会形成鼓励乡土人才干事业、支持乡土人才干成事业、帮助乡土人才干好事业的良好社会氛围。